全會提出，治理好我們這樣的大國，要理順中央和地方職責關系，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機構設置和職能配置，構建從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系，中央加強宏觀事務管理，地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務，賦予省級及以下機構更多自主權，合理設置和配置各層級機構及其職能，增強地方治理能力，加強基層政權建設，構建簡約高效的基層管理體制。

全會提出，機構編制法定化是深化黨和國家機構改革的重要保障。要完善黨和國家機構法規(guī)制度，依法管理各類組織機構，加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，全面推行政府部門權責清單制度，規(guī)范和約束履職行為，讓權力在陽光下運行，強化機構編制管理剛性約束，加大機構編制違紀違法行為查處力度。

附：第十三屆全國人民代表大會第一次會議議程

（2018年3月4日第十三屆全國人民代表大會第一次會議預備會議通過）

一、審議政府工作報告

二、審查2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告

三、審查2017年中央和地方預算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預算草案的報告

四、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國憲法修正案（草案）》的議案

五、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》的議案

六、審議全國人民代表大會常務委員會工作報告

七、審議最高人民法院工作報告

八、審議最高人民檢察院工作報告

九、審議國務院機構改革方案

十、選舉和決定任命國家機構組成人員

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