日前，國家能源局印發(fā)《2018年能源工作指導意見》(以下簡稱指導意見)，對于2018年能源行業(yè)的發(fā)展方向和建設目標做出了具體安排。

指導意見提出了全年能源消費目標，2018年全國能源消費總量控制在45.5億噸標準煤左右，天然氣消費比重提高到7.5%左右，煤炭消費比重下降到59%左右。

有媒體整理了2016年至2018年的能源工作指導意見中電源建設發(fā)展相關內(nèi)容的表述，一起看看有哪些變化。

可再生能源：分布式能源發(fā)展迎機遇

2016年，我國風電、光伏發(fā)電、太陽能熱利用的市場規(guī)模已位居全球首位，并建成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，2016年的指導意見中關于可再生能源的表述如下：大力發(fā)展太陽能;擴大光伏發(fā)電“領跑者”基地建設規(guī)模;繼續(xù)推進太陽能熱發(fā)電示范項目建設;穩(wěn)步發(fā)展風電;推動“三北”地區(qū)風電健康發(fā)展，鼓勵東中部和南部地區(qū)風電加快發(fā)展。

在2017年的指導意見中，對于可再生能源發(fā)展要求更加具體和明晰：明確了風電新開工建設規(guī)模為2500萬千瓦，新增裝機規(guī)模為2000萬千瓦。在光伏發(fā)電方面，年內(nèi)計劃安排新開工建設規(guī)模2000萬千瓦，新增裝機規(guī)模1800萬千瓦。

2018年的指導意見中，可再生能源部分表述有：風電產(chǎn)業(yè)強調(diào)加快推動分散式風電發(fā)展，光伏的政策導向是穩(wěn)妥推進，規(guī)范促進分布式光伏發(fā)電發(fā)展。而近年來比較火熱的生物質(zhì)發(fā)電，在2017年并未明確發(fā)展目標，2018年的目標是150萬千瓦裝機。光伏扶貧建設安排1500萬千瓦，相較去年實現(xiàn)翻倍。

煤電：從控制產(chǎn)能規(guī)模到推動化解過剩產(chǎn)能

2016年10月20日，國家能源局發(fā)布《關于進一步調(diào)控煤電規(guī)劃建設的通知》，除了要求嚴控自用煤電規(guī)劃建設外，還提出要明確外送煤電投產(chǎn)規(guī)模、規(guī)范煤電開工建設秩序等具體的措施。三年過去了，煤電產(chǎn)業(yè)處境發(fā)生了哪些變化?在指導意見中可見一斑。

2016年指導意見中指出：控制煤電產(chǎn)能規(guī)模。合理引導投資建設預期，研究建立煤電建設風險預警機制，定期發(fā)布分省煤電規(guī)劃建設風險預警提示。2017年的表述為：要有效防范和化解煤電產(chǎn)能過剩風險;預計淘汰規(guī)模400萬千瓦以上。

2018年的指導意見中明確指出，要推動化解煤電過剩產(chǎn)能，全年煤電投產(chǎn)規(guī)模較2017年更進一步減少，淘汰高污染、高能耗的煤電機組規(guī)模約400萬千瓦。

核電：從“安全”到“推進”

核電技術日趨成熟，能源工作指導意見對于核電發(fā)展態(tài)度從“安全”轉(zhuǎn)為“推進”。對比2016-2018年的能源工作指導意見核電政策部分，2016年和2017年的關鍵方針均為“安全發(fā)展核電”，而2018年該方針調(diào)整為“穩(wěn)妥推進核電發(fā)展”。

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