征求意見稿稱，國務院有關部門應當采取措施，促進可再生能源和核能等非化石能源發(fā)展，按年度監(jiān)測非化石能源占一次能源消費比重指標。

第44條指出，對于可再生能源目標制度，國家將可再生能源列為能源發(fā)展的優(yōu)先領域，制定全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標以及一次能源消費中可再生能源比重目標，列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃的約束性指標，并分解到各省、自治區(qū)、直轄市實施。

為了激勵可再生能源發(fā)展，國家將制定相關財政、金融和價格等政策，支持可再生能源開發(fā)利用。

氫能被列入能源范疇

此次征求意見稿也將氫能列入了能源范疇。能源是指產生熱能、機械能、電能、核能和化學能等能量的資源，主要包括煤炭、石油、天然氣(含頁巖氣、煤層氣、生物天然氣等)、核能、氫能、風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能、電力和熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。

自2019年以來，我國氫能發(fā)展備受關注。這一年3月15日，國務院新聞辦就《政府工作報告》的83處修訂進行了解讀，其中“推動充電、加氫等設施建設”這一條文引發(fā)業(yè)界廣泛關注。這是加氫站首次被寫入政府工作報告。

隨后，同年3月26日，財政部、工信部、科技部、國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合印發(fā)《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，強化作為加氫站的補貼力度;緊接著，4月8日，國家發(fā)改委發(fā)布《產業(yè)結構調整指導目錄》，將加氫站列入鼓勵類行業(yè)。此后，廣東、山東、安徽、遼寧等10余個省市紛紛發(fā)布相關政策，出現(xiàn)了“前面搶車(氫燃料電池汽車)，后面搶站(加氫站)”的局面;5月24日，在2019浦江創(chuàng)新論壇上發(fā)布的《長三角氫走廊建設發(fā)展規(guī)劃》稱，2030年以前，長三角將建成500余座加氫站，占到全國加氫站總數(shù)量的一半……

“氫能被列入能源范疇，未來一定會爆發(fā)�！备鶕�《中國氫能產業(yè)基礎設施發(fā)展藍皮書(2016)》預計，到2020年，中國氫燃料電池車將達到1萬輛;到2030年，氫燃料電池車保有量將達到200萬輛，占全國汽車總產量比重約5%。屆時，中國有望成為全球最大的燃料電池汽車市場，氫燃料電池汽車產業(yè)產值有望突破萬億元大關。

鼓勵和促進能源科技創(chuàng)新

值得一提的是，此次征求意見稿科技含量也頗高。

征求意見稿第77條明確，國家制定能源技術經濟政策，開展新技術路線的經濟性評價，鼓勵、支持能源科學技術的研究、開發(fā)和推廣應用，促進能源科學技術的自主創(chuàng)新和產業(yè)化。

征求意見稿指出，國家鼓勵和促進能源科技創(chuàng)新，推動建立企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的能源科技創(chuàng)新體系，采取措施促進能源新技術、新產品和新設備的研發(fā)、示范、推廣和應用。縣級以上人民政府及其有關部門組織對能源領域取得原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以及引進消化吸收再創(chuàng)新的突出成果的推廣應用。

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